Klik hier voor een uitleg over het gebruik van de informatiebank artikelen en documenten

Uitgebreid zoeken

Documentnummer	:	11347
Titel	:	Castricum laat kans op vernieuwing nog liggen
Auteur	:	Marjolein Eijkman
Datering	:	19 januari 2002
Beschrijving	:	CASTRICUM - Castricum is een van de eerste Nederlandse gemeenten die nu al aan de slag kunnen met het dualisme. Immers, de verkiezingen zijn achter de rug en ook na de invoering van de bestuurlijke vernieuwing per 7 maart blijven de huidige wethouders aan. Hoewel de gemeente dus een soort pioniersfunctie zou kunnen vervullen, lijkt het er op dat de politici nog niet echt veel durven te veranderen. Dualisme houdt kortgezegd in dat het college van burgemeester en wethouders en de raad van elkaar gescheiden zijn. De achterkamertjespolitiek, het een-tweetje van wethouders met de eigen partijfractie, moet voorbij zijn. Bestond voorheen het risico dat besluiten al voor commissie- en raadsvergaderingen vrijwel rond waren, met de invoering van het dualisme moeten die openbare vergaderingen veel belangrijker worden. Het voornaamste doel is dat burgers meer invloed kunnen uitoefenen op het beleid van de gekozen bestuurders en zich meer gaan interesseren voor lokale politiek. Heel voorzichtig konden de fractievoorzitters van de politieke partijen in Castricum deze week tijdens de commissie bestuurszaken een eerste stukje van de route richting dualisme uitstippelen. Verder dan een héél voorzichtige verkenning kwamen de commissieleden niet. Ze lijken maar moeilijk afstand te kunnen nemen van het oude stelsel en het college blijft liever nog even op de vertrouwde stoel zitten. Voorportaal Voorheen kon een wethouder in een commissievergadering alvast peilen of een collegevoorstel kans had van slagen in de raadsvergadering. Voortaan zijn dergelijke vergaderingen niet meer het voorportaal voor raadsbesluiten. In principe zijn wethouders zelfs niet meer aanwezig tijdens commissievergaderingen. Ze kunnen wel uitgenodigd worden om verantwoording over bepaalde onderwerpen af te leggen. In plaats van het college stelt nu de commissie zelf de agenda voor de vergaderingen samen. Er bestaat zelfs de mogelijkheid om de raadscommissies af te schaffen. In plaats daarvan moet de gemeenteraad wel tweemaal per maand vergaderen. Dit leek het Castricumse college geen goed idee. B en W stellen dan ook 3 commissies voor, volgens de indeling van de ambtelijke organisatie, een commissie voor algemene zaken en financiën, een commissie welzijn, onderwijs, zorg en werk en inkomen en een commissie ruimtelijke ordening, milieu en gemeentewerken. Met dit collegevoorstel gaat het eigenlijk al fout, meent D66-fractievoorzitter H. van Schoor. ,,Zo'n voorstel mag het college helemaal niet doen, de raad bepaalt zelf wel of en hoeveel commissies ze wil.'' Het is fractievoorzitter M.Overtoom (CDA) allemaal nog lang niet vooruitstrevend genoeg. ,,Er verandert nauwelijks iets. De vernieuwing moet veel sneller, denk bijvoorbeeld aan een commissie voor structuurplannen. Het afschaffen van commissies en daarvoor in de plaats meer raadsvergaderingen kan ook een goed idee zijn, dat moeten we niet zonder meer afwijzen.'' Volgens burgemeester W. Kozijn is dit geen handige constructie. ,,Als in die vergaderingen steeds besluiten moeten worden genomen, is dat voor de ambtenaren, die de besluiten moeten voorbereiden, bijna ondoenlijk.'' Griffier De gemeenteraad beschikt straks over een griffier, een soort eigen secretaris, die voor de informatievoorziening van de raad zorgt. Er ontstaat echter wel een probleem, want eigenlijk is de gemeentesecretaris de enige die opdrachten mag geven aan ambtenaren. Het komt er dus op neer dat de gemeentesecretaris straks verplicht is om alles te doen wat de griffier zegt, want de griffier mag zelf niet gaan 'shoppen'. Ondanks alle mooie plannen, verandert er vooralsnog weinig aan het Castricumse gemeentebestuur. Zoals het er nu uitziet, komen er 3 raadscommissies, met vrijwel dezelfde samenstelling als voorheen. Van iedere fractie zit een vertegenwoordiger in zo'n commissie en het idee om commissieleden van buiten de gemeenteraad aan te stellen, denk bijvoorbeeld aan ondernemers, kent weinig voorstanders. Een griffier wordt zo snel mogelijk aangesteld, maar zijn taken zijn eigenlijk nog niet echt duidelijk. Het lijkt erop dat de raadsleden de verantwoordelijkheden die ze nu in de schoot geworpen krijgen, nog niet helemaal aandurven. Misschien is het voorstel van PvdA-fractievoorzitter W. Maréchal om een of twee dagen ergens te gaan brainstormen over het dualisme een oplossing, maar wellicht wel wat laat. Gelukkig houdt professor F. Fleurke, schrijver van het omvangrijke epistel 'Bestuurlijke vernieuwing in de gemeente Castricum', een vinger aan de pols. Hoewel wetenschap en praktijk wel eens sterk van elkaar kunnen verschillen. 1 zwart wit foto maakt deel uit van het artikel. ° M. Overtoom ... sneller vernieuwen ...
Soort	:	Krantenartikel
Naam krant	:	Dagblad Kennemerland
Jaargang/nummer	:
Plaats	:	Castricum
Straat/wijk	:
Medium	:	Krantenartikel (kopie)
Rubriek	:	Dualisme
Subrubriek	:
Plaatsing	:	A4-01
Archiefdoos-map-nr.	:	6-2-1

 

	Uitgebreid zoeken

Record aangepast: 02 augustus 2021